ГОЛОСУВАННЯ ЗА ПРОЄКТ РІШЕННЯ: № 2753
Текст:Проєкт
ОСТРОЗЬКА МІСЬКА РАДА
(86 сесія, восьмого скликання)
Р І Ш Е Н Н Я
28 листопада 2025 року м. Острог № ____
Про внесення змін до рішення Острозької міської ради від 28 березня 2025 року № 2234 «Про створення відділу мобілізаційної роботи та військового обліку виконавчого комітету Острозької міської ради та затвердження його Положення»
Відповідно ст. 54 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.33 Закону України «Про військовий обов’язок та військову службу», Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.24 №560, Постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 року №1487, враховуючи Акт перевірки стану ведення військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів, бронювання військовозобов’язаних на період мобілізації та на воєнний час від 07.10.2025 року №01/6/6790, з метою структурування функціональних напрямків діяльності виконавчих органів міської ради, забезпечення належної реалізації повноважень в організації оповіщення та призову громадян Острозької міської територіальної громади та функціонування системи військового обліку, погодивши з постійними депутатськими комісіями, Острозька міська рада
ВИРІШИЛА:
- Внести зміни до рішення Острозької міської ради від 28 березня 2025 року № 2234 «Про створення відділу мобілізаційної роботи та військового обліку виконавчого комітету Острозької міської ради та затвердження його Положення» та викласти Положення в новій редакції згідно додатку 1 до рішення.
- Контроль за виконанням рішення доручити постійній комісії з питань депутатської діяльності, етики, регламенту, законності, правопорядку та зовнішніх зв’язків та керуючому справами виконавчого комітету Ліні ГУРІНІЙ, а організацію його виконання начальнику відділу мобілізаційної роботи та військового обліку виконавчого комітету Острозької міської ради Світлані КИРИЧУК.
Секретар міської ради Костянтин КИРИЛЮК
Додаток 1
до рішення Острозької міської ради
від 28 листопада 2025 року № ____
ПОЛОЖЕННЯ
про Відділ мобілізаційної роботи та військового обліку виконавчого комітету Острозької міської ради
м. Острог, 2025
1.Загальні положення
1.1. Відділ військового обліку та мобілізаційної роботи виконавчого комітету Острозької міської ради (далі Відділ) утворюється рішенням Острозької міської ради, є структурним підрозділом ради без статусу юридичної особи.
1.2. Відділ підзвітний та підконтрольний міській раді, виконавчому комітету міської ради, міському голові, секретарю міської ради, заступнику міського голови, відповідно до розподілу функціональних обов’язків.
1.3. Головною метою відділу є організація заходів з мобілізаційної підготовки та мобілізації, забезпечення персонально-первинного обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів адміністративно-територіальних одиниць на території Острозької міської територіальної громади.
1.4. Відділ у своїй діяльності керується Конституцією України, Кодексом Цивільного захисту України, законами України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про засади запобігання і протидії корупції», «Про військовий обов’язок і військову службу», «Про мобілізацію та мобілізаційну підготовку», Порядком організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 року № 1487, Порядком проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.24 №560, указами Президента України, наказами Міністерства оборони України, регламентами Острозької міської ради та виконавчого комітету, рішеннями Острозької міської ради та її виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, цим Положенням та іншими нормативно-правовими актами, що регламентують діяльність у межах наданих повноважень.
1.5 Для листування з органами державної влади, органами місцевого самоврядування, організаціями, установами, підприємствами, громадянами тощо використовується бланк міської ради.
2. Основні завдання та повноваження відділу:
2.1. Спільно з шостим відділом Рівненського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі – шостий відділ Рівненського РТЦК та СП) здійснення планування, організацію та забезпечення оборонної роботи, мобілізаційної підготовки та мобілізації на території Острозької міської територіальної громади.
2.2. Ведення військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів адміністративно-територіальних одиниць Острозької міської територіальної громади.
2.3. Здійснювати документальне оформлення військово-облікових документів призовників, військовозобов’язаних та резервістів при взаємодії з шостим відділом Рівненського РТЦК та СП.
2.4. Здійснення контролю за виконанням призовниками, військовозобов´язаними та резервістами встановлених правил військового обліку.
2.5. Бронювання військовозобов’язаних на період мобілізації та на воєнний час.
2.6. Ведення персонального обліку осіб, які приймали участь в АТО /ООС, мають посвідчення УБД, які загинули, померли від ран, контузій, каліцтва або захворювань, отриманих внаслідок бойових дій під час захисту Батьківщини.
2.7. Забезпечення взаємодії з відділами РТЦК та СП, військовими частинами, поліцією, ДМС, підприємствами та установами з питань військового обліку.
2.8. Участь у підготовці проєктів рішень, розпоряджень і документів з питань оборонної, мобілізаційної та військово-облікової роботи.
2.9. Контроль за станом мобілізаційної готовності підприємств, установ та організацій громади.
2.10. Проведення інструктажів, навчань та перевірок стану ведення військового обліку на підприємствах і в установах громади. - Функції Відділу:
- Організує розробку мобілізаційного плану, довготермінових і річних програм мобілізаційної підготовки.
- Розробляє оперативно-мобілізаційні документи та здійснює організаційне забезпечення переведення виконавчих органів міської ради і об’єктів економіки на режим роботи в умовах особливого періоду.
- Контролює створення і стан готовності спеціальних формувань, які передбачається передати до складу Збройних Сил в особливий період.
- Організовує підготовку пункту управління до роботи в умовах особливого періоду.
- Бере участь у розробці та контролює здійснення заходів щодо нормованого забезпечення жителів Острозької міської територіальної громади в особливий період.
- Бере участь у роботі щодо перерозподілу трудових ресурсів в особливий період, бронювання військовозобов’язаних за підприємствами, установами, організаціями на період мобілізації і воєнний час.
- Бере участь у розробці заходів щодо раціонального розміщення продуктивних сил на території Острозької міської територіальної громади, та використання людських, матеріальних, природних і фінансових ресурсів, а також виробничих потужностей в особливий період.
- Бере участь у створенні системи інформаційного забезпечення органів місцевого самоврядування в умовах особливого періоду.
- Визначає за підсумками перевірки рівень мобілізаційної готовності підприємств, установ і організацій.
- Готує міському голові звіти та інформацію про хід виконання заходів мобілізаційної та оборонної роботи.
- Організовує в установленому порядку проведення навчань та тренувань з питань мобілізаційної підготовки.
- Готує проекти розпорядчих актів міської ради, її виконавчих органів і міського голови, в тому числі нормативного характеру.
- Взяття на військовий облік громадян, які прибули на нове місце проживання до адміністративно-територіальних одиниць Острозької міської територіальної громади.
- Зняття з військового обліку громадян після їх вибуття в іншу місцевість (адміністративно-територіальну одиницю) до нового місця проживання.
- Виявлення призовників, військовозобов’язаних та резервістів, які проживають на території Острозької міської територіальної громади і не перебувають на військовому обліку та направлення їх до шостого відділу Рівненського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі – шостий відділ Рівненського РТЦК та СП).
- Оповіщення на вимогу шостого відділ Рівненського РТЦК та СП призовників, військовозобов’язаних та резервістів про їх виклик до шостого відділ Рівненського РТЦК та СП і забезпечення їх своєчасне прибуття.
- Постійну взаємодію з шостим відділом Рівненського РТЦК та СП, щодо строків та способів звіряння даних карток первинного обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів з обліковими даними шостий відділ Рівненського РТЦК та СП внесення відповідних змін до них, а також щодо оповіщення призовників, військовозобов´язаних та резервістів.
- У п’ятиденний термін із дня подання відповідних документів внесення до карток первинного обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів змін щодо їх сімейного стану, місця проживання, освіти, місця роботи і посади та надсилання щомісяця до 5 числа до шостого відділ Рівненського РТЦК та СП і повідомлення про зміну облікових даних.
- Звіряння не рідше одного разу на рік облікових даних карток первинного обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів, які перебувають на військовому обліку, з їх обліковими даними, що містяться в особових картках призовників, військовозобов’язаних та резервістів, підприємств, установ, організацій, в яких вони працюють (навчаються), що перебувають на території Острозької міської територіальної громади, а також з фактичним проживанням (перебуванням) призовників, військовозобов´язаних та резервістів шляхом подвірного обходу.
- Звіряння даних карток первинного обліку призовників, які перебувають на військовому обліку у виконавчому комітеті Острозької міської ради, з обліковими даними шостий відділ Рівненського РТЦК та СП.
- Складання і подання щороку до 1 грудня до шостого відділу Рівненського РТЦК та СП списків громадян, які підлягають приписці до призовних дільниць.
- Приймання під розписку від призовників, військовозобов’язаних та резервістів їх військово-облікових документів для подання до шостого відділу Рівненського РТЦК та СП для звіряння з картками первинного обліку.
- Постійний контроль за виконанням громадянами, посадовими особами підприємств, установ та організацій, які перебувають на території міської ради, встановлених правил військового обліку та проведенням відповідної роз’яснювальної роботи.
- Інформування шостого відділу Рівненського РТЦК та СП про всіх громадян, посадових осіб підприємств, установ та організацій та власників будинків, які порушують правила військового обліку, для притягнення винних до відповідальності згідно із законом.
- Ведення та зберігання журналу обліку результатів перевірок стану військового обліку призовників і військовозобов’язаних та звіряння облікових даних з даними шостим відділом Рівненського РТЦК та СП.
- Забезпечують перевірку дійсності та належності військово-облікових документів призовників, військовозобов’язаних та резервістів їх власникам, наявності відміток про взяття на військовий облік у керівника районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, своєчасне їх прибуття до Відділу.
- Оформлення карток первинного обліку.
- Зберігання карток первинного обліку в алфавітному порядку за такими групами:
перша група - картки первинного обліку військовозобов’язаних та резервістів офіцерського складу;
друга - картки первинного обліку військовозобов´язаних та резервістів рядового, сержантського та старшинського складу;
третя - картки первинного обліку призовників;
четверта - картки первинного обліку військовозобов´язаних та резервістів з числа жінок;
Картки первинного обліку військовозобов’язаних, які мають на руках мобілізаційні розпорядження, виділяються окремо в кожній групі. - У разі отримання розпорядження від керівника районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, щодо оповіщення призовників і військовозобов’язаних про їх явку на призовні дільниці (пункти попереднього збору) для їх приписки до призовної дільниці, призову на військову службу або на збори військовозобов’язаних: здійснює відбір карток первинного обліку зазначених у розпорядженні осіб.
- Ведення персонального обліку осіб які приймали участь в АТО/ООС, які загинули, померли від ран, контузій, каліцтва або захворювань, отриманих внаслідок бойових дій під час захисту Батьківщини.
- Бере участь у роботі органів місцевого самоврядування, військових частин та підприємств, в навчальних закладах з питань військово-патріотичного виховання громадян України.
- Організацію роботи з вручення нагород громадянам, які перебувають у запасі та відставці.
- Проведення моніторингу суспільно-політичної обстановки на території Острозької міської ради та налагодження цивільно-військових відносин.
- Висвітлення в ЗМІ інформаційно-аналітичних матеріалів за напрямками роботи відділу, внесення змін в куточок військового обліковця.
- Складання статистичних та інших звітів, виконує інші функції відповідно до законодавства.
- Участь у проведені семінарів, конференцій на яких розглядаються питання ведення військового обліку.
- Здійснює розгляд звернень громадян та прийом громадян з питань, що відносяться до компетенції Відділу за встановленим графіком.
- Організовує проведення засідань координаційних рад, комітетів, комісій та інших заходів з питань, які належать до компетенції Відділу.
- Здійснює інші повноваження, покладені на Відділ відповідно до чинного законодавства.
4. Права працівників Відділу
4.1. Працівники відділу у межах компетенції мають право:
4.1.1. Підписувати, узгоджувати, посвідчувати, візувати документи.
4.1.2. Представляти Острозьку міську раду в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, правоохоронних органах, установах, організаціях, на підприємствах, за дорученням керівництва міської ради з питань повноважень Відділу.
4.1.3. Одержувати в установленому порядку від виконавчих органів міської ради, комунальних підприємств, установ та організацій, органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій необхідну інформацію, а у разі потреби відповідні документи.
4.1.4. Проводити звіряння не рідше одного разу на рік облікових даних карток первинного обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів, які перебувають на військовому обліку, з їх обліковими даними, що містяться в особових картках призовників, військовозобов’язаних та резервістів підприємств, установ, організацій, в яких вони працюють (навчаються), що перебувають на території відповідальності міської ради, з підприємствами, установами та організаціями, здійснювати перевірку підприємств, установ та організацій згідно плану перевірок.
4.1.5. Вносити на розгляд керівництва міської ради пропозиції щодо вдосконалення роботи відділу.
4.1.6. Брати участь у роботі сесій міської ради, засіданнях виконкому, нарадах та інших заходах, що проводяться міською радою та її виконавчим комітетом.
4.1.7. Проводити в установленому порядку наради та інші заходи.
5. Організація роботи Відділу
5.1. Робота відділу ведеться:
5.1.2. Згідно з річними планами, що складаються на основі перспективних планів роботи міської ради та її виконавчого комітету, доручень керівництва, функцій відділу.
5.1.3. Відділ очолює начальник, який здійснює керівництво відділом, відповідно до цього Положення.
5.1.4. Начальник відділу у своїй роботі керується даним Положенням.
5.1.5. У період відсутності начальника його обов’язки здійснює працівник відділу за окремим розпорядженням.
6. Взаємодія працівників відділу.
6.1. Працівники Відділу при вирішенні питань, у межах наданих повноважень, взаємодіють з:
6.1.2. Керівництвом Острозької міської ради та її виконавчого комітету щодо отримання доручень та надання аналітично-інформаційних матеріалів.
6.1.3. З іншими відділами міської ради з питань розгляду звернень громадян, запитів на публічну інформацію, участі в особистому прийомі громадян міського головою, виконання контрольних документів, складання номенклатури справ, ведення діловодства та архівної справи.
6.1.4. Шостим відділом Рівненського РТЦК та СП, щодо надання звітності, обміну інформацією та відповідною документацією.
6.1.5. Органами Національної поліції з питань звернення щодо громадян, які ухиляються від виконання військового обов’язку для їх розшуку, затримання і доставки до шостого відділу Рівненського РТЦК та СП.
6.1.6. Підприємствами, організаціями та установами незалежно від форм власності щодо обміну інформацією та відповідною документацією в процесі роботи відділу.
6.2. Працівники відділу за потребою беруть участь у засіданнях виконкому, нарадах та інших заходах.
7. Відповідальність працівників відділу:
7.1. Працівники відділу несуть відповідальність згідно з чинним законодавством:
7.1.1. За неякісне або несвоєчасне виконання посадових завдань та обов’язків.
7.1.2. Бездіяльність або невикористання наданих їм прав.
7.1.3. Порушення норм етики поведінки посадової особи органу місцевого самоврядування та обмежень, пов’язаних з прийняттям на службу в органи місцевого самоврядування та її проходженням.
7.1.4. За порушення трудової та виконавської дисципліни працівники відділу несуть відповідальність згідно з чинним законодавством.
8. Керівництво відділом
8.1. Відділ очолює начальник, який підпорядковується і є підзвітним міському голові, заступнику міського голови згідно з розподілом обов’язків.
8.2. Начальник відділу призначається на посаду та звільняється з посади розпорядженням міського головою з дотриманням вимог ЗУ «Про службу в органах місцевого самоврядування», в період воєнного стану – «Про правовий режим воєнного стану».
8.3. Начальник відділу повинен мати вищу освіта, вільне володіння державною мовою.
8.4. Начальник відділу повинен знати Конституцією України, закони України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про засади запобігання і протидії корупції», «Про військовий обов'язок і військову службу», «Про мобілізацію та мобілізаційну підготовку», Порядком організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 року № 1487.
8.1. Начальник відділу:
8.1.1. здійснює керівництво відділом, несе персональну відповідальність за організацію та результати його діяльності, сприяє створенню належних умов праці у відділі;
8.1.2. подає на затвердження посадові інструкції працівників відділу та розподіляє обов’язки між ними;
8.1.3. планує роботу відділу, вносить пропозиції щодо формування планів роботи виконавчого комітету Острозької міської ради;
8.1.4. вживає заходів щодо удосконалення організації та підвищення ефективності роботи відділу;
8.1.5. звітує перед міським головою про виконання покладених на відділ завдань та затверджених планів роботи;
8.1.6. може брати участь у засіданнях виконавчого комітету Острозької міської ради;
8.1.7. проводить особистий прийом громадян з питань, що належать до повноважень відділу;
8.1.8. забезпечує дотримання працівниками відділу правил внутрішнього трудового розпорядку та виконавської дисципліни;
8.1.9. здійснює інші повноваження, визначені законом;
8.1.10. начальник відділу несе відповідальність за виконання покладених на відділ завдань.
9. Прикінцеві положення
3міни і доповнення до цього Положення вносяться рішенням міської ради.
Припинення діяльності (реорганізація чи ліквідація) відділу здійснюється за рішенням міської ради відповідно до вимог чинного законодавства.
Секретар міської ради Костянтин КИРИЛЮК
Пояснювальна записка
до проекту рішення Острозької міської ради про внесення змін до рішення Острозької міської ради від 28 березня 2025 року № 2234 «Про створення відділу мобілізаційної роботи та військового обліку виконавчого комітету Острозької міської ради та затвердження його Положення».
В результаті перевірки стану військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів, бронювання військовозобов’язаних на період мобілізації та на воєнний час, на адресу Острозької міської ради надійшов Акт перевірки від 07.10.2025 року №01/6/6790 в якому були описані зауваження та пропозиції щодо покращення та приведення у відповідність до норм чинного законодавства України Положення про роботу відділу мобілізаційної роботи та військового обліку.
Враховуючи зазначене прошу внести зміни в рішення Острозької міської ради про внесення змін до рішення Острозької міської ради про внесення змін до рішення Острозької міської ради від 28 березня 2025 року № 2234 «Про створення відділу мобілізаційної роботи та військового обліку виконавчого комітету Острозької міської ради та затвердження його Положення», а саме:
- пункт 2 «Основні завдання та повноваження відділу» викласти в новій редакції;
- пункт 3 «Функції відділу» в підпункті 3.26 замінити слова «6 відділ Рівненського РТЦК та СП» на «керівника районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки», в підпункті 3.29 замінити слова «6 відділ Рівненського РТЦК та СП» на «керівника районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки»;
- пункт 8.1 «Начальник відділу» викласти в новій редакції.
12.11.2025
Начальник відділу
Мобілізаційної роботи
та військового обліку Світлана КИРИЧУК