Проєкт
ОСТРОЗЬКА МІСЬКА РАДА
(позачергова 93 сесія, восьме скликання)
Р І Ш Е Н Н Я
___лютого 2026 року м. Острог №____
Про Програму підвищення стійкості
критичної інфраструктури Острозької
міської територіальної громади до
кризових ситуацій, викликаних припиненням
або погіршенням надання важливих для
її життєдіяльності послуг на 2026-2028 роки
Відповідно до Закону України «Про критичну інфраструктуру», з метою забезпечення підвищення стійкості критичної інфраструктури територіальної громади до кризових ситуацій, викликаних припиненням або погіршенням надання важливих для її життєдіяльності послуг чи для здійснення життєво-важливих функцій, відповідно до п.22 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», за погодженням з постійними комісіями міської ради, Острозька міська рада
В И Р І Ш И Л А:
- Затвердити Програму підвищення стійкості критичної інфраструктури Острозької міської територіальної громади до кризових ситуацій, викликаних припиненням або погіршенням надання важливих для її життєдіяльності послуг на 2026-2028 роки (далі – Програма), згідно додатку.
- Фінансовому управлінню Острозької міської ради при формуванні бюджету на відповідні роки передбачати кошти для реалізації заходів Програми в межах наявних фінансових ресурсів.
- Визнати таким, що втратило чинність рішення Острозької міської ради від 25 серпня 2023 року № 1211 «Про Програму підвищення стійкості критичної інфраструктури Острозької міської територіальної громади до кризових ситуацій, викликаних припиненням або погіршенням надання важливих для її життєдіяльності послуг на 2023-2025 роки».
- Контроль за виконанням рішення доручити постійній комісії з питань бюджету, фінансів, податкової та регуляторної політики, торгівлі та побуту і секретарю міської ради Костянтину КИРИЛЮКУ, а організацію його виконання – заступнику міського голови Олександру ХАРЧУКУ та начальнику відділу з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення Михайлу КАНЦЕДАЛУ.
Секретар міської ради Костянтин КИРИЛЮК
| Додаток до рішення міської ради від __.02.2026р. № ___ |
Програма
підвищення стійкості критичної інфраструктури Острозької міської територіальної громади до кризових ситуацій, викликаних припиненням
або погіршенням надання важливих для її життєдіяльності послуг
на 2026-2028 роки
І. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
Забезпечення національної безпеки сьогодні стало одним із найактуальніших питань для нашої держави. Це пов’язано не тільки із розв’язанням війни проти України, але й динамікою соціальних, економічних, політичних, технологічних процесів, що відбуваються у світі. Тенденції до посилення загроз природного та техногенного характеру, підвищення рівня терористичних загроз, збільшення кількості та підвищення складності кібератак, а також пошкодження інфраструктурних об’єктів України внаслідок збройної агресії російської федерації зумовлюють актуалізацію питання захисту систем, об’єктів і ресурсів, які є критично важливими для функціонування суспільства, соціально-економічного розвитку держави та забезпечення національної безпеки.
Закон України «Про критичну інфраструктуру» визначає правові та організаційні засади створення та функціонування національної системи захисту критичної інфраструктури і є складовою законодавства у сфері національної безпеки.
Сукупність органів управління, сил та засобів центральних і місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, операторів критичної інфраструктури, складає систему захисту критичної інфраструктури.
Об’єктами критичної інфраструктури є об’єкти інфраструктури, системи, їх частини та їх сукупність, які є важливими для економіки, національної безпеки та оборони, порушення функціонування яких може завдати шкоди життєво важливим національним інтересам.
Стійкість критичної інфраструктури визначає стан критичної інфраструктури, за якого забезпечується її спроможність функціонувати у штатному режимі, адаптуватися до умов, що постійно змінюються, протистояти та швидко відновлюватися після впливу загроз будь-якого виду.
Особливості захисту та правового режиму об’єктів критичної інфраструктури в умовах надзвичайних ситуацій, надзвичайного та воєнного стану, особливого періоду регулюються законами України «Про правовий режим воєнного стану», «Про правовий режим надзвичайного стану», «Про функціонування єдиної транспортної системи України в особливий період» та «Про оборону України».
До забезпечення життєво важливих функцій, порушення яких призводить до негативних наслідків для населення громади, належать енергозабезпечення (у тому числі постачання теплової енергії), водопостачання та водовідведення.
Виходячи з вищевказаного відділом з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення виконавчого комітету Острозької міської ради, розроблено Паспорт Програми підвищення стійкості критичної інфраструктури Острозької міської територіальної громади до кризових ситуацій, викликаних припиненням або погіршенням надання важливих для її життєдіяльності послуг на 2026-2028 роки ( додаток 1 до Програми).
ІІ. ВИЗНАЧЕННЯ ПРОБЛЕМИ, НА РОЗВ’ЯЗАННЯ ЯКОЇ СПРЯМОВАНА ПРОГРАМА
Об’єкти критичної інфраструктури надають життєво важливі функції, порушення роботи яких призводить до негативних наслідків для населення. Зокрема, відсутність електропостачання, централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, газопостачання, постачання теплової енергії та гарячої води, медичного забезпечення, пасажирських перевезень, надання фінансових послуг, тощо внаслідок порушення роботи об’єктів критичної інфраструктури матиме негативний вплив на життя та здоров’я населення. Тому критична інфраструктура потребує системного підходу до забезпечення власної безпеки та стійкості.
ІІІ. МЕТА ПРОГРАМИ
Виходячи із вищевказаної проблематики метою Програми є забезпечення підвищення стійкості критичної інфраструктури громади до кризових ситуацій, викликаних припиненням або погіршенням надання важливих для її життєдіяльності послуг або припинення здійснення життєво важливих функцій, взаємодії між суб’єктами національної системи захисту критичної інфраструктури.
ІV. ЗАВДАННЯ ТА ЗАХОДИ ПРОГРАМИ
Для досягнення мети Програми визначено такі заходи:
- придбання матеріалів для забезпечення фізичної безпеки об’єктів критичної інфраструктури;
- придбання матеріалів та обладнання для охорони об'єктів критичної інфраструктури;
- придбання резервних пально-мастильних матеріалів і обладнання, залучення спеціалізованої техніки та робочої сили, спеціалізованих підприємств, для забезпечення безперебійного енергоживлення та функціонування об’єктів критичної інфраструктури.
Завдання та заходи Програми викладено у додатку 2 до Програми.
V. ОБСЯГИ ТА ДЖЕРЕЛА ФІНАНСУВАННЯ ПРОГРАМИ
Фінансування Програми передбачається за рахунок коштів бюджету Острозької міської територіальної громади в межах наявного фінансового ресурсу, інших джерел, не заборонених законодавством.
У Програмі наведені попередні розрахунки, обсяги фінансування заходів затверджуються міською радою щорічно з урахуванням можливостей бюджету Острозької міської територіальної громади на відповідний рік.
Обсяги фінансування Програми можуть змінюватись (коригуватись) в межах наявних фінансових ресурсів. Ресурсне забезпечення Програми викладено у додатку 4 до Програми.
VI. КООРДИНАЦІЯ ТА КОНТРОЛЬ ВИКОНАННЯ ПРОГРАМИ
Розробником Програми є відділ з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення виконавчого комітету Острозької міської ради.
Виконавцями Програми є структурні підрозділи Острозької міської ради, підприємства, установи, організації усіх форм власності.
Координацію та контроль виконання Програми здійснює відділ з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення виконавчого комітету Острозької міської ради.
VІІ. СТРОКИ ВИКОНАННЯ ПРОГРАМИ
Програма розрахована на період 2026 – 2028 років.
VIІІ. ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИ РЕАЛІЗАЦІЇ ПРОГРАМИ
Реалізація Програми дозволить підвищити стійкість об’єктів критичної інфраструктури за рахунок встановлення елементів фізичного захисту, контрольно-моніторингових систем, закупівля альтернативних джерел живлення для життєво важливих об’єктів критичної інфраструктури громади, що дозволить стабільно функціонувати та адаптуватися до умов, що постійно змінюються, протистояти та швидко відновлюватися після впливу будь-якого виду загроз. Показники результативності програми викладені в додатку 3 до Програми.
Секретар міської ради Костянтин КИРИЛЮК
Додаток 1 до Програми
ПАСПОРТ
Програми підвищення стійкості критичної інфраструктури Острозької міської територіальної громади до кризових ситуацій, викликаних припиненням
або погіршенням надання важливих для її життєдіяльності послуг
на 2026-2028 роки
(далі – Програма )
| 1. | Ініціатор розроблення Програми | Відділ з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення виконавчого комітету Острозької міської ради | ||
| 2. | Розробник Програми | Відділ з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення виконавчого комітету Острозької міської ради | ||
| 3. | Відповідальні за виконання Програми | Структурні підрозділи Острозької міської ради, підприємства, установи, організації усіх форм власності | ||
|
4. |
Учасники Програми | Структурні підрозділи Острозької міської ради, підприємства, установи, організації усіх форм власності | ||
| 5. | Термін реалізації Програми | 2026 – 2028 роки | ||
| 6. | Мета Програми | Забезпечення підвищення стійкості критичної інфраструктури громади до кризових ситуацій, викликаних припиненням або погіршенням надання важливих для її життєдіяльності послуг або припинення здійснення життєво важливих функцій, взаємодії між суб’єктами національної системи захисту критичної інфраструктури | ||
| 7. | Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми, всього: | 4500000 грн | ||
| - коштів бюджету Острозької міської територіальної громади; | 2026 | 2027 | 2028 | |
| 1500000 грн | 1500000 грн | 1500000 грн | ||
|
- | - | - | |
| 8. | Очікувані результати | Підвищення стійкості критичної інфраструктури громади до кризових ситуацій, викликаних припиненням або погіршенням надання важливих для її життєдіяльності послуг або припинення здійснення життєво важливих функцій, взаємодії між суб’єктами національної системи захисту критичної інфраструктури | ||
| 9. | Ключові показники ефективності | Забезпечення належного рівня захисту критичної інфраструктури громади при загрозі виникнення кризових ситуацій, викликаних припиненням або погіршенням надання важливих для її життєдіяльності послуг | ||
Додаток 2 до Програми
ЗАХОДИ
Програми підвищення стійкості критичної інфраструктури Острозької міської територіальної громади
до кризових ситуацій, викликаних припиненням або погіршенням надання важливих для
її життєдіяльності послуг на 2026-2028 роки
| № з/п | Назва напряму (пріоритетні завдання) | Заходи програми | Строк виконання | Виконавці | Орієнтовні обсяги фінансування, тис.грн, | Джерела фінансування | Очікуваний результат | |||
| у тому числі | ||||||||||
| 2026 | 2027 | 2028 | усього | |||||||
| 1. | Забезпечення фінансування заходів спрямованих на підвищення стійкості критичної інфраструктури Острозької міської територіальної громади | 1.Закупівля матеріалів для забезпечення фізичної безпеки об’єктів критичної інфраструктури та закупівля матеріалів та обладнання для охорони об’єктів критичної інфраструктури |
Постійно протягом 2026-2028 років | Виконавчий комітет Острозької міської ради, підприємства, установи, організації усіх форм власності територіальної громади | 600000 | 600000 | 600000 | 1800000 | Бюджет Острозької міської територіальної громади, інші джерела, не заборонені чинним законодавством України | Забезпечення належного рівня захисту критичної інфраструктури громади |
| 2.Закупівля резервних паливно-мастильних матеріалів і обладнання (генераторів), залучення спеціалізованої техніки та робочої сили, спеціалізованих підприємств, необхідних для забезпечення безперебійного енергоживлення та функціонування об’єктів критичної інфраструктури | Постійно протягом 2026-2028 років | Виконавчий комітет Острозької міської ради, підприємства, установи, організації усіх форм власності територіальної громади | 900000 | 900000 | 900000 | 2700000 | Бюджет Острозької міської територіальної громади, інші джерела, не заборонені чинним законодавством України | Забезпечення належного рівня захисту критичної інфраструктури громади | ||
Додаток 3 до Програми
ПОКАЗНИКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТІ ПРОГРАМИ
грн
| № з/п |
Назва показника |
Одиниця виміру |
Вихідні дані на початок дії Програми | Виконання Програми | ||
| 2026 рік | 2027 рік | 2028 рік | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| І. Показники затрат | ||||||
| 1 | Обсяг видатків на придбання блоків фундаментних ФБС 24-5-6 для забезпечення заходів спрямованих на підвищення стійкості критичної інфраструктури | грн | - | 600000 | 600000 | 600000 |
| 2 | Обсяг видатків на придбання пально-мастильних матеріалів | грн | - | 900000 | 900000 | 900000 |
| II. Показники продукту | ||||||
| 1 | Кількість блоків фундаментних ФБС 24-5-6, що планують придбати | одиниця | 326 | 295 | 287 | |
| 2 | Кількість придбання пально-мастильних матеріалів, які заплановано придбати для поповнення матеріального резерву | - | 13500 | 10000 | 9000 | |
| III. Показники ефективності | ||||||
| 1 | Середні витрати на придбання одиниці блоку фундаментного ФБС 24-5-6 | грн | - | 1840 | 2034 | 2091 |
| 2 | Середні витрати на закупівлю 1-го літра пального | грн | - | 67 | 90 | 100 |
Додаток 4 до Програми
РЕСУРСНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРОГРАМИ
грн
| Обсяг коштів, що пропонується залучити на виконання Програми | Виконання Програми | Всього витрат на виконання Програми | ||
| 2026 рік | 2027 рік | 2028 рік | ||
| Обсяг коштів, всього, зокрема: | 1500000 грн | 1500000 грн | 1500000 грн | 4500000 грн |
| Державний бюджет | - | - | - | - |
| Обласний бюджет | - | - | - | - |
| Бюджет Острозької міської територіальної громади | 1500000 грн | 1500000 грн | 1500000 грн | 4500000 грн |
| Інші джерела | - | - | - | - |