ПРОЄКТ РІШЕННЯ № 3099
ПРОЄКТ
ОСТРОЗЬКА МІСЬКА РАДА
(96 сесія, восьме скликання)
Р І Ш Е Н Н Я
____ квітня 2026 року м. Острог №____
Про Порядок встановлення пам’ятних знаків,
меморіальних та інформаційних дошок
в Острозькій міській територіальній громаді
Керуючись законами України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про регулювання містобудівної діяльності», «Про благоустрій населених пунктів», «Про охорону культурної спадщини», постановою Кабінету Міністрів України від 08 вересня 2004 року №1181 «Деякі питання спорудження (створення) пам’ятників і монументів», спільним наказом Державного комітету України з будівництва та архітектури і Міністерства культури і мистецтв України від 30 листопада 2004 року №231/806 «Про затвердження Порядку спорудження (створення) пам’ятників і монументів», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15 грудня 2004 року за №1588/10187, відповідно до Правил благоустрою населених пунктів Острозької міської територіальної громади, з метою увічнення пам’яті полеглих захисників України, вирішення питань встановлення, демонтажу та утримання пам’ятних знаків, меморіальних та інформаційних дошок в Острозькій міській територіальній громаді погодивши з постійними депутатськими комісіями, Острозька міська рада
ВИРІШИЛА:
- Затвердити Порядок встановлення пам’ятних знаків, меморіальних та інформаційних дошок в Острозькій міській територіальній громаді згідно з додатком.
- Контроль за виконанням даного рішення доручити постійній комісії з питань охорони здоров’я, гуманітарних і соціальних питань, а організацію його виконання – заступнику міського голови Тарасу ХМАРУКУ та начальнику відділу культури і туризму Ользі ЛОЗЮК.
Секретар міської ради Костянтин КИРИЛЮК
Додаток
до рішення Острозької міської ради
від ____квітня 2026 року №_______
ПОРЯДОК
встановлення пам’ятних знаків, меморіальних та інформаційних дошок в Острозькій міській територіальній громаді
- Загальні положення
1.1. Цей Порядок визначає механізм встановлення, утримання та демонтажу пам’ятних знаків, меморіальних та інформаційних дошок в Острозькій міській територіальній громаді з метою увічнення пам’яті осіб, які загинули під час участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації проти України (далі – захисники України).
1.2. Порядок є обов’язковим до виконання об’єднаннями громадян, підприємствами, установами, організаціями незалежно від форми власності та відомчої належності, а також фізичними особами при вирішенні питань організації, фінансування, проєктування, виготовлення та встановлення пам’ятних знаків, меморіальних та інформаційних дошок , за винятком таблиць на кладовищах.
1.3. Встановлення пам’ятних знаків, меморіальних та інформаційних дошок з порушенням цього Порядку забороняється.
1.4. У цьому Порядку терміни вживаються у такому значенні:
Пам’ятний знак – архітектурно-скульптурний твір малої форми у вигляді стели, обеліску, колони, пам’ятного каменю, монументально-декоративної або паркової скульптури, що встановлюється на території населеного пункту або об’єднаної територіальної громади, з метою увічнення пам’яті захисників України;
Меморіальна дошка – архітектурно-скульптурний твір малої форми у вигляді плити, встановлений на фасаді будівлі, історико-культурних об’єктах чи пам’ятних місцях із лаконічним текстом-написом, що відображає суть події та/або заслуги особи, на честь якої встановлюється;
Інформаційна дошка – дошка, що встановлюється на фасаді будівлі чи споруди, на якій міститься інформація про захисника України, на честь якого найменовано об’єкт місцевої інфраструктури (площу, вулицю, провулок тощо);
Замовник встановлення пам’ятних знаків, меморіальних та інформаційних дошок – фізична та/або юридична особа, яка, згідно з рішення сесії Острозької міської ради, відповідає за фінансування проєктування, виготовлення та встановлення пам’ятних знаків, меморіальних та інформаційних дошок;
Історичний ареал – це територія міста, межі якої визначені відповідно до історико-архітектурного опорного плану м. Острог з визначенням зон охорони пам’яток та історичних ареалів, затвердженого наказом Мінкультури України 12.06.2015 року №414;
Демонтаж – це комплекс заходів, що передбачають відокремлення пам’ятних знаків, меморіальних та інформаційних дошок від місця їх розміщення та транспортування у місце їх подальшого зберігання.
1.5. Замовником встановлення пам’ятних знаків, меморіальних та інформаційних дошок можуть бути як фізичні, так і юридичні особи, органи виконавчої влади, громадські об’єднання, установи, заклади, підприємства, політичні партії та творчі спілки, трудові колективи та органи самоорганізації населення, громадяни України тощо.
1.6. Підставою для встановлення пам’ятних знаків, меморіальних та інформаційних дошок є рішення сесії Острозької міської ради про погодження встановлення пам’ятних знаків, меморіальних та інформаційних дошок у м. Острозі на честь загиблого захисника України, підготовлене відділом культури і туризму виконавчого комітету Острозької міської ради.
1.7. Після набрання чинності цим Порядком пам’ятних знаків, меморіальних та інформаційних дошок, що встановлюватимуться з порушенням правил, визначених у цьому Порядку, вважатимуться самовільно встановленими та підлягатимуть демонтажу у порядку, визначеному у розділі 7 цього Порядку.
1.8. Терміни, не визначені цим Порядком, вживаються у значенні, встановленому законодавством України. - Вимоги до художнього оформлення та встановлення пам’ятних знаків, меморіальних та інформаційних дошок в Острозькій міській територіальній громаді
2.1. Пам’ятний знак, меморіальна та інформаційна дошки можуть бути виготовлені у вигляді:
2.1.1. Кам’яної, металевої плити з різьбленим або гравійованим написом та/або зображенням;
2.1.2. У вигляді об’ємно-просторової композиції (барельєфу);
2.1.3. Іншої конструкції, що відповідає стилістиці фасаду та архітектурному середовищу.
2.2. Написи на пам’ятних знаках, меморіальних та інформаційних дошках подаються українською мовою в простій, стислій формі без скорочень.
2.3. Текст на пам’ятних знаках, меморіальних та інформаційних дошках повинен містити стислу інформацію про захисника України, пам’ять якого увічнюється, а також вказувати на зв’язок цієї особи з населеним пунктом (будівлею), де планується встановлення пам’ятного знаку, меморіальної та/або інформаційної дощок. У тексті обов’язково вказується прізвище, ім’я, та по батькові захисника України, на честь якого встановлюється пам’ятний знак, меморіальна та/або інформаційна дошки.
2.4. Написи і знаки повинні бути співрозмірними до розмірів пам’ятного знаку, меморіальної та/або інформаційної дошок.
2.5. Розмір меморіальної та інформаційної дошок визначається обсягом інформації, що на них розміщується, наявністю портретного зображення, декоративних елементів і повинен бути сумірний будівлі або споруді, на якій встановлюється, але не більше максимального, граничного розміру – 50х100 см.
2.6. З тексту повинно бути чітко зрозуміло, чому пам’ятний знак, меморіальну та/або інформаційну дошки встановлено саме за цією адресою.
2.7. Ескізний проєкт пам’ятних знаків, меморіальних та інформаційних дошок повинен відображати місце встановлення, розміри, матеріал, шрифт, деталі зображення. Проєктне рішення має відповідати архітектурним вимогам місцевості чи будівлі, де вони встановлюються, передбачати виготовлення пам’ятних знаків, меморіальних та інформаційних дошок з довготривалих матеріалів – мармуру, граніту, металу тощо та відповідати художньому рівню.
2.8. Конструкція та матеріал меморіальної та інформаційної дошок повинні бути стійкими до погодних умов і механічних чинників, зручними у догляді та обслуговуванні.
2.9. Створення пам’ятних знаків, меморіальних та інформаційних дошок ведеться на основі договорів, укладених між замовником і виконавцем (підрядником). Замовник визначає форму проєктування пам’ятних знаків, меморіальних та інформаційних дошок (конкурс, індивідуальне замовлення), виконавців (підрядників) щодо виконання в матеріалі (натурі) та встановлення пам’ятних знаків, меморіальних та інформаційних дошок. - Вимоги до місця встановлення пам’ятних знаків, меморіальних та інформаційних дошок в Острозькій міській територіальній громаді
3.1. Для увічнення пам’яті про захисника України у м. Острозі встановлюється не більше одного пам’ятного знаку, меморіальної та інформаційної дощок.
3.2. Меморіальна та/або інформаційна дошка встановлюється на фасаді будівлі та увічнює пам’ять про особу, яка безпосередньо перебувала у цій будівлі (місце проживання, праці, творчості, навчання тощо).
3.3. Пам’ятний знак, меморіальна та інформаційна дошки повинні встановлюватися у місцях, які б не створювали перешкод для експлуатації будинків і споруд та вільного пересування пішоходів, а також, до місця встановлення має бути вільний доступ для можливості проведення панахид та мітингів-реквіємів, поблизу не повинно проходити жодних інженерних мереж (мереж газо-, водопостачання тощо). У разі встановлення пам’ятного знаку, повинна бути передбачена рівна прилегла територія у радіусі 1,5 м., вільна від інженерних споруд, конструкцій тощо, з можливістю вільного доступу, а також, забезпечено благоустрій цієї території.
3.4. Меморіальната/або інформаційна дошки може бути встановлені не вище першого поверху або цоколя будівлі.
3.5. При визначенні місця розташування меморіальної та/або інформаційної дошок слід враховувати особливості архітектурної пластики фасаду.
3.6. Замовник здійснює (за потреби) заходи з приведення у належний стан фасаду будівлі чи споруди, на якому буде встановлено меморіальну та/або інформаційну дошки, або благоустрій прилеглої території, у разі встановлення пам’ятного знаку.
3.7. У випадку втрати історичної будівлі або повної втрати будинком автентичності допускається встановлення меморіальної та/або інформаційної дошок захиснику України, який мешкав в історичній будівлі, на новому або реконструйованому будинку.
3.8. Встановлення меморіальної та інформаційної дошок забороняється:
3.8.1. На фасаді будівлі вище першого поверху;
3.8.2. З закриттям огорож балконів, архітектурного та скульптурного декору фасадів;
3.8.3. З закриттям вікна, вітрини чи частини вхідних дверей/брам;
3.8.4. З закриттям табличок з назвами вулиць, номерами будинків, охоронних знаків будівель – пам’яток архітектури, табличок з позначенням місця знаходження елементів мереж інженерних комунікацій (пожежних гідрантів тощо), інших табличок з соціально-необхідною інформацією;
3.8.5. На фасадах ветхих або аварійних будівель чи споруд або будинках, не введених в експлуатацію. - Процедура отримання погодження на встановлення пам’ятних знаків, меморіальних та інформаційних дошок в Острозькій міській територіальній громаді
4.1. Заявник подає в Управління забезпечення надання адміністративних послуг виконавчого комітету Острозької міської ради заяву встановленої форми (додаток до цього Порядку).
4.2. До заяви додаються такі документи:
4.2.1. Біографічна довідка про людину, пам’ять про яку хочуть увіковічити через встановлення пам’ятного знаку, меморіальної та/або інформаційної дощок;
4.2.2. Копії документів, що підтверджують факт участі особи в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації проти України;
4.2.3. Копії архівних та/або нагородних документів, що підтверджують заслуги особи під час участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації проти України (за наявності);
4.2.4. Копії документів, які підтверджують факт проживання (реєстрації) навчання або трудової діяльності захисника України в даній будівлі (у разі встановлення пам’ятного знаку біля будівлі або меморіальної чи інформаційної дошок на будівлі, де проживав, навчався або працював захисник України);
4.2.5. Висновок власника (балансоутримувача) будівлі/земельної ділянки, на якій пропонується встановити меморіальну та/або інформаційну дошки, щодо можливості їх встановлення та зобов’язання взяття їх на облік;
4.2.6. Лист-згода одного з близьких осіб захисника України, пам’ять про якого увічнюється, на встановлення меморіальної чи інформаційної дошок або пам’ятного знаку (крім випадків коли захисник України не мав близьких осіб або коли ініціатором встановлення меморіальної та/або інформаційної дошок або пам’ятного знаку є один із близьких осіб захисника України);
4.2.7. Копія свідоцтва про смерть загиблого захисника України;
4.2.8. Письмове зобов’язання ініціатора, який подає заяву щодо погодження встановлення пам’ятного знаку, меморіальної та інформаційної дощок, про фінансування робіт з художньо-архітектурного проєктування, виготовлення, встановлення і технічного забезпечення урочистого відкриття пам’ятних знаків, меморіальних та інформаційних дощок;
4.2.9. Кольорові світлини фасаду будинку та пропонованого місця розташування пам’ятного знаку, меморіальної та/або інформаційної дошок (фото подаються або роздрукованими розміром 10 см x 15 см, або на носії інформації у форматі JPEG);
4.2.10. Проєктна пропозиція пам’ятного знаку, меморіальної та/або інформаційної дощок, яка повинна визначати основні характеристики (розміри, матеріали виконання, пропорції текстової та графічної частини з прив’язкою до місця розташування дошки на фасаді будівлі чи споруди або до місця розташування пам’ятного знаку, пропозиція тексту тощо), обгрунтування доцільності встановлення, а також зазначається за рахунок яких коштів буде здійснюватися фінансування виготовлення і встановлення;
4.2.11. У випадку пропозиції щодо встановлення пам’ятного знаку – висновок архітектурно-містобудівної ради при управлінні містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства, благоустрою та землекористування виконавчого комітету Острозької міської ради;
4.2.12. Висновок відповідного органу охорони культурної спадщини щодо можливості встановлення меморіальної та/або інформаційної дошок на фасаді будинку, споруди, що є пам’яткою архітектури, історії місцевого значення або пам’ятного знаку на їх території, в охоронній зоні та у межах історичного ареалу міста;
4.2.13. Висновок центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони культурної спадщини – Міністерства культури України щодо можливості встановлення меморіальної та/або інформаційної дощок, у разі її розміщення на фасаді будинку, який є пам’яткою національного значення, або пам’ятного знаку на її території.
4.3. Пропозиції, до яких не додано документи, вказані у пункті 4.2 цього Порядку, до розгляду не приймаються.
4.4. Управління забезпечення надання адміністративних послуг виконавчого комітету Острозької міської ради після отримання заяви з відповідним пакетом документів передає її на розгляд до відділу культури і туризму виконавчого комітету Острозької міської ради.
4.5. У разі невідповідності пропозиції розміщення пам’ятного знаку, меморіальної та/або інформаційної дошок вимогам цього Порядку, відділ культури і туризму виконавчого комітету Острозької міської ради повідомляє заявника про підстави неможливості встановлення дошки/знаку з зазначенням рекомендацій щодо усунення такої невідповідності та повертає поданий пакет документів заявнику (протягом 10 робочих днів).
4.6. У разі відповідності пропозиції розміщення пам’ятного знаку, меморіальної та інформаційної дошок вимогам цього Порядку, відділ культури і туризму виконавчого комітету Острозької міської ради подає матеріали на розгляд Громадської комісії з питань найменувань (далі – Комісія).
4.7. За результатами розгляду клопотань Комісія може прийняти такі рішення:
4.7.1. Підтримати клопотання і рекомендувати відділу культури і туризму виконавчого комітету Острозької міської ради підготувати проєкт рішення сесії Острозької міської ради про погодження встановлення пам’ятного знаку, меморіальної та інформаційної дошок в Острозькій міській територіальній громаді, або відкласти розгляд поданих матеріалів на термін, визначений Комісією, але не більше ніж на 45 календарних днів, у зв’язку з необхідністю отримання додаткових відомостей і документів;
4.7.2. Рекомендувати ініціатору, який подав клопотання, вшанувати пам’ять про особу в іншій формі;
4.7.3. Вмотивовано відхилити клопотання.
4.8. Після ухвалення рішення Комісією, відділ культури і туризму виконавчого комітету Острозької міської ради готує та вносить на розгляд проєкт рішення про погодження встановлення пам’ятного знаку, меморіальної та інформаційної дошок в Острозькій міській територіальній громаді, у якому вказує: прізвище, ім’я особи, в пам’ять якої встановлюється пам’ятний знак, меморіальна та/або інформаційна дошки, адресу встановлення дошки/знаку, замовника, обов’язки замовника щодо виготовлення, встановлення та відкриття меморіальної дошки або пам’ятного знаку.
4.9. Після прийняття рішення сесії Острозької міської ради про погодження встановлення пам’ятного знаку, меморіальної та інформаційної дощок, замовник здійснює відповідно до вимог рішення виконавчого комітету та цього Порядку:
4.9.1. Виготовлення пам’ятного знаку, меморіальної та інформаційної дошок згідно з погодженим проектом;
4.9.2. Встановлення та урочисте відкриття пам’ятного знаку, меморіальної та інформаційної дощок.
4.10. Проєкт пам’ятного знаку, меморіальної та інформаційної дошок складається з:
4.10.1. Пояснювально-описової записки, виконаної на одному аркуші формату А4;
4.10.2. Топографо-геодезичної основи М 1:500 з позначенням на ній будинку/земельної ділянки на якому/якій планується встановлення пам’ятного знаку, меморіальної та інформаційної дощок;
4.10.3. Кольорових світлин існуючого стану будинку в цілому та фасаду, на якому планується встановлення меморіальної та інформаційної дошок, або, місця, на якому планується встановлення пам’ятного знаку, розміром 10см х 15см;
4.10.4. Ескізу дошки/знаку з основними розмірами, кресленнями вузлів кріплення, даними про матеріали, з яких виготовлятиметься меморіальна та інформаційна дошки/пам’ятний знак, а також деталей шрифтів, зображувальних елементів;
4.10.5. Зображення фрагменту фасаду з прив’язкою меморіальної та/або інформаційної дошки, або фрагменту ділянки з прив’язкою пам’ятного знаку та нанесенням основних розмірів. - Порядок утримання та обліку пам’ятних знаків, меморіальної та інформаційної дошок в Острозькій міській територіальній громаді
5.1. Утримання в належному стані пам’ятних знаків, меморіальних та інформаційних дощок, відповідальність за їх збереження, санітарний та естетичний стан покладається на балансоутримувачів (власників) будівель, земельних ділянок, на яких встановлено меморіальні та інформаційні дошки або пам’ятні знаки, відповідно до Правил благоустрою Острозької міської територіальної громади.
5.2. Підприємства, установи, організації, незалежно від їх організаційно-правової форми та форми власності, державні органи, органи місцевого самоврядування і громадяни зобов’язані дбайливо ставитися до пам’ятних знаків, меморіальних та інформаційних дощок, не допускати їх псування і руйнування.
5.3. Облік у межах громади пам’ятних знаків, меморіальних та інформаційних дошок здійснює відділ культури і туризму виконавчого комітету Острозької міської ради. - Фінансування робіт
6.1. Фінансування робіт з проєктування, виготовлення та встановлення пам’ятних знаків, меморіальних та інформаційних дощок, у тому числі заходів щодо їх відкриття, покладається на замовника.
6.2. За кошти бюджету Острозької міської територіальної громади проєктування, виготовлення та встановлення пам’ятних знаків, меморіальних та інформаційних дошок може фінансуватися лише у випадках, коли замовником виступає виконавчий орган міської ради. - Демонтаж пам’ятних знаків, меморіальних та інформаційних дошок в Острозькій міській територіальній громаді
7.1. Самовільно встановлені пам’ятні знаки, меморіальні та інформаційні дошки підлягають демонтажу, у тому числі встановлені без погодження проєкту пам’ятного знаку, меморіальної та інформаційної дошок на засіданні Громадської комісії з питань найменувань та відповідного рішення сесії Острозької міської ради.
7.2. Демонтаж самовільно встановлених пам’ятних знаків, меморіальних та інформаційних дошок на території громади здійснюють балансоутримувачі (власники) будинків, земельних ділянок, згідно із законодавством України та Правилами благоустрою Острозької міської територіальної громади.
7.3. Рішення про тимчасовий демонтаж пам’ятного знаку, меморіальної та інформаційної дошок у випадках, коли потрібна їх реставрація або проводяться ремонтно-реставраційні роботи на фасаді будівлі, де встановлена дошка або пам’ятний знак, приймається балансоутримувачем (власником) з обов’язковим повідомленням про це відділ культури і туризму виконавчого комітету Острозької міської ради.
7.4. Демонтаж пам’ятного знаку, меморіальної та інформаційної дошок здійснюється на підставі рішення сесії Острозької міської ради.
Додаток
до Порядку встановлення пам’ятних знаків, меморіальних та інформаційних дошок в Острозькій міській територіальній громаді
Голові міської ради
____________________________
«____»_______________20_____р.
ЗАЯВА
на погодження встановлення пам’ятних знаків, меморіальних та інформаційних дошок в Острозькій міській територіальній громаді
Заявник__________________________________________________________
(повне найменування юридичної особи, або П.І.Б. фізичної особи/ФОП)
Адреса заявника __________________________________________________
(для юридичної особи – місцезнаходження, для ФОП/фізичної особи – місце проживання)
Ідентифікаційний код (номер)/код ЄДРПОУ____________________________
Телефон_________________________
Прошу погодити встановлення пам’ятного знаку, меморіальної та інформаційної дошки за адресою: _____________________________________
(повна адреса місця розміщення пам’ятного знаку/дошки)
У зв’язку з ________________________________________________________
(мотивація необхідності встановлення пам’ятного знаку/дошки)
Перелік документів, що додаються:___________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
____________ _______________________________________
(підпис) (прізвище та ініціали замовника або уповноваженої ним особи)
| Даю згоду на обробку своїх персональних даних відповідно до Закону України «Про захист персональних даних» з первинних джерел (у тому числі паспортні дані, ідентифікаційний код тощо), з метою забезпечення реалізації адміністративно-правових відносин. ______________/_______________ (підпис/прізвище, ініціали) |