ОСТРОЗЬКА МІСЬКА РАДА

(100 сесія, восьме скликання)

Р І Ш Е Н Н Я

31 липня 2026 рокум. Острог № ____

Про затвердження Програми енергозбереження

та енергоефективності населених пунктів Острозької

міської територіальної громади на 2026–2030 роки

З метою забезпечення ефективного використання паливно-енергетичних ресурсів у бюджетній сфері громади, скорочення бюджетних витрат на використання енергоресурсів, удосконалення системи енергоменеджменту та підвищення рівня енергоефективності, відповідно до п. 22 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України «Про енергетичну ефективність», рішення Острозької міської ради від 30.08.2024 №1752 «Про затвердження Порядку розроблення, виконання, моніторингу місцевих цільових програм та звітності про їх виконання», враховуючи розроблення Муніципального енергетичного плану Острозької міської територіальної громади до 2030 року та затвердження Координаційною робочою групою з питань сталого енергетичного розвитку громади оновленого переліку заходів і проєктів, погодивши з постійними комісіями міської ради, Острозька міська рада

В И Р І Ш И Л А:

1. Затвердити Програму енергозбереження та енергоефективності населених пунктів Острозької міської територіальної громади в новій редакції на 2026-2030 роки (далі – Програма), згідно з додатком.
2. Реалізацію заходів Програми, що передбачають фінансування з міського бюджету, проводити в межах наявних фінансових ресурсів.
3. Виконавцям забезпечити виконання заходів та інформувати про хід виконання управління містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства, благоустрою та землекористування щороку до 20 грудня.
4. Визнати таким, що втратило чинність рішення Острозької міської ради від 23 грудня 2025 року №2909 «Про програму енергозбереження та енергоефективності населених пунктів Острозької міської територіальної громади на 2026-2028 роки».
5. Контроль за виконанням даного рішення доручити постійній комісії з питань житлово-комунального господарства, будівництва, архітектури та управління комунальною власністю та постійній комісії з питань бюджету, фінансів, податкової та регуляторної політики, торгівлі та побуту і секретарю Острозької міської ради Костянтину КИРИЛЮКУ, а організацію його виконання – заступнику міського голови Тарасу ХМАРУКУ і начальнику управління містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства, благоустрою та землекористування Віктору САВЧУКУ.

Секретар міської ради Костянтин КИРИЛЮК

Додаток до рішення міської ради від 31 липня 2026 року № ___

ПРОГРАМА

енергозбереження та енергоефективності населених пунктів Острозької міської територіальної громади на 2026-2030 роки

Місто Острог

2026 рік

1. Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована Програма

Програма енергозбереження та енергоефективності Острозької міської територіальної громади на 2026-2030 роки (далі – Програма) розроблена відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та Закону України «Про енергетичну ефективність».

Необхідність реалізації Програми обумовлена значними обсягами споживання паливно-енергетичних ресурсів у бюджетній сфері та комунальному господарстві громади, постійним зростанням вартості енергоносіїв, а також потребою у підвищенні рівня енергетичної безпеки та стійкості громади.

Більшість будівель бюджетної сфери були збудовані понад 25 років тому. Вони характеризуються низьким рівнем теплоізоляції, фізично зношеними інженерними мережами та системами опалення. Це призводить до значних втрат енергії, підвищених витрат на утримання об’єктів та неефективного використання бюджетних коштів.

Під час розроблення Муніципального енергетичного плану Острозької міської територіальної громади до 2030 року проведено аналіз стану енергоспоживання об'єктів бюджетної сфери та комунальних підприємств, за результатами якого визначено пріоритетні напрями та заходи з підвищення енергоефективності.

Основними проблемами громади у цій сфері є:

- високий рівень енергоспоживання внаслідок експлуатації будівель із застарілими конструктивними елементами та обладнанням;

- значні витрати місцевого бюджету на оплату енергоносіїв;

- незадовільний технічний стан енергетичного обладнання та систем опалення;

- недостатній рівень використання відновлюваних джерел енергії;

- обмежені фінансові можливості установ для реалізації комплексних заходів із термомодернізації за рахунок власних коштів.

Розв'язання цих проблем потребує реалізації комплексу організаційних, технічних та інвестиційних заходів у межах Програми. Вони спрямовані на модернізацію систем опалення та електропостачання, впровадження відновлюваних джерел енергії, подальший розвиток системи енергомоніторингу та енергоменеджменту, що дозволить скоротити споживання енергоресурсів, зменшити бюджетні витрати та забезпечити сталий енергетичний розвиток громади.

2. Визначення мети Програми

Метою Програми є забезпечення раціонального та ефективного використання паливно-енергетичних ресурсів, зниження рівня споживання енергії, підвищення енергоефективності об’єктів бюджетної сфери та комунального господарства, зменшення витрат місцевого бюджету на оплату енергоносіїв, а також підвищення рівня енергетичної безпеки Острозької міської територіальної громади.

Програма спрямована на реалізацію заходів, визначених Муніципальним енергетичним планом громади до 2030 року, розвиток системи енергоменеджменту та енергомоніторингу, впровадження сучасних енергоефективних технологій і збільшення використання відновлюваних джерел енергії.

Для досягнення поставленої мети передбачається виконання таких основних завдань:

- проведення енергетичних аудитів та енергетичних обстежень об’єктів;

- підвищення енергоефективності будівель бюджетної сфери шляхом комплексної термомодернізації (утеплення фасадів, покрівель та перекриттів, заміна віконних блоків на енергоефективні);

- модернізація та автоматизація систем опалення, вентиляції та електропостачання;

- встановлення об'єктів відновлюваної енергетики (зокрема сонячних електростанцій та систем накопичення енергії) для потреб комунальних підприємств;

- залучення фінансових інструментів, коштів державного бюджету, міжнародних грантів та інших позабюджетних джерел для реалізації енергоефективних проєктів.

Виконання зазначених завдань забезпечить скорочення обсягів споживання теплової та електричної енергії, суттєве зменшення навантаження на місцевий бюджет у частині оплати енергоносіїв, знизить залежність громади від традиційних ресурсів та створить умови для її сталого енергетичного розвитку до 2030 року.

3. Обгрунтування завдань і засобів розв’язання проблеми.

Основні завдання Програми сформовано на підставі аналізу споживання паливно-енергетичних ресурсів у бюджетних установах та на комунальних підприємствах громади, результатів функціонування системи енергомоніторингу, а також пропозицій, напрацьованих під час розроблення Муніципального енергетичного плану Острозької міської територіальної громади до 2030 року.

Розв'язання визначених проблем планується забезпечити шляхом:

- Підвищення енергоефективності будівель шляхом їх термомодернізації;

- впровадження організаційних та технічних заходів зі зниження рівня енергоспоживання;

- оптимізації та раціоналізації бюджетних витрат на утримання інфраструктури;

- залучення додаткових позабюджетних джерел фінансування та інвестиційних інструментів.

Запропоновані засоби та заходи є технічно й економічно обґрунтованими, відповідають державним і регіональним пріоритетам у сфері енергетичної ефективності.

Реалізація цих заходів дасть можливість:

- отримати швидкий економічний ефект за рахунок скорочення споживання енергії одразу після виконання робіт;

- покращити умови перебування та мікроклімат для жителів громади, персоналу й відвідувачів у закладах соціальної інфраструктури;

- зменшити фінансове навантаження на місцевий бюджет у частині оплати за енергоносії;

- створити передумови для подальшого залучення масштабних інвестицій та реалізації комплексних проєктів у сфері енергоефективності.

Перелік об’єктів та конкретних заходів Програми сформовано на основі комплексного підходу з урахуванням їх поточного технічного стану, фактичного рівня енергоспоживання, соціальної значущості для громади, а також очікуваного терміну окупності та економічного ефекту від впровадження.

4. Очікувані результати виконання Програми

Реалізація Програми енергозбереження та енергоефективності Острозької міської територіальної громади на 2026–2030 роки забезпечить досягнення таких результатів:

- скорочення обсягів споживання теплової, електричної енергії та інших паливно-енергетичних ресурсів у бюджетній сфері та на комунальних підприємствах;

- суттєве зменшення видатків місцевого бюджету на оплату енергоносіїв та комунальних послуг;

- збільшення частки відновлюваних джерел енергії в загальному балансі енергоспоживання громади (зокрема за рахунок генерації сонячних електростанцій);

У результаті виконання Програми очікується досягнення стабільної та довгострокової економії енергоресурсів і бюджетних коштів, оптимізація структури енергоспоживання та формування надійної основи для сталого енергетичного розвитку Острозької міської територіальної громади до 2030 року.

5. Обсяги та джерела фінансування Програми

Фінансування заходів Програми здійснюватиметься за рахунок коштів місцевого бюджету Острозької міської територіальної громади, коштів державного бюджету та інших джерел, не заборонених чинним законодавством України.

Обсяги фінансування Програми визначаються на основі попередніх техніко-економічних розрахунків, виходячи з реальних фінансових можливостей бюджету громади, пріоритетності заходів та потреб у реалізації проєктів, передбачених цією Програмою та Муніципальним енергетичним планом громади до 2030 року.

Бюджетні призначення на реалізацію заходів Програми передбачаються щороку під час формування та затвердження бюджету Острозької міської територіальної громади на відповідний бюджетний період.

Орієнтовні обсяги фінансування та перелік заходів наведені у додатку 2 до Програми. У разі необхідності обсяги фінансування можуть уточнюватися та коригуватися відповідно до наявного фінансового ресурсу, змін у законодавстві, результатів моніторингу виконання Програми, а також у разі залучення додаткових позабюджетних джерел фінансування.

Головним розпорядником бюджетних коштів, передбачених на виконання Програми, є управління містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства, благоустрою та землекористування виконавчого комітету Острозької міської ради.

Контроль за цільовим та ефективним використанням фінансових коштів здійснюється відповідно до вимог чинного законодавства України.

6. Строки виконання Програми

Програма енергозбереження та енергоефективності населених пунктів Острозької міської територіальної програми розраховано на п’ять років – з 2026 по 2030 рік включно.

7. Координація та контроль за ходом виконання Програми

Координацію виконання заходів Програми здійснює управління містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства, благоустрою та землекористування виконавчого комітету Острозької міської ради.

Контроль за реалізацією Програми здійснюється:

- Острозькою міською радою — у межах повноважень, передбачених чинним законодавством України;

- виконавчим комітетом Острозької міської ради — у частині забезпечення моніторингу виконання заходів та цільового використання коштів;

- постійною комісією міської ради з питань бюджету, фінансів та соціально-економічного розвитку — у частині контролю за ефективністю та доцільністю використання бюджетних коштів.

Секретар міської ради Костянтин КИРИЛЮК

Додаток 1
до Програми

ПАСПОРТ ПРОГРАМИ

енергозбереження та енергоефективності населених пунктів Острозької міської територіальної громади на 2026-2030 роки

1.	Ініціатор розроблення Програми	Виконавчий комітет Острозької міської ради
2.	Розробник Програми	Управління містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства, благоустрою та землекористування виконавчого комітету Острозької міської ради
3.	Відповідальний виконавець Програми	Управління містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства, благоустрою та землекористування виконавчого комітету Острозької міської ради
4.	Виконавці Програми	Структурні підрозділи виконавчого комітету Острозької міської ради, комунальні підприємства
5.	Термін реалізації Програми	2026-2030 роки
6.	Мета Програми	Зменшення споживання енергоресурсів у бюджетній сфері громади, підвищення енергоефективності будівель
7.	Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми, всього: зокрема: коштів бюджету Острозької міської територіальної громади; - інші джерела.	39799379 грн, з них: 2026р – 606024 грн 2027р – 2638024 грн 2028р – 2904837,2 грн (місцевий бюджет) 6379318,8 грн (державний бюджет) 2029р – 2019936,7 грн (місцевий бюджет) 17585214,3 грн (державний бюджет) 2030р – 7666024 грн
8.	Очікувані результати виконання	Економія енергоносіїв, скорочення бюджетних витрат
9.	Ключові показники ефективності	-Зменшення споживання теплової енергії; -Зменшення електроспоживання; -Зниження витрат на енергоносії

Додаток 2
до Програми

ЗАВДАННЯ І ЗАХОДИ РЕАЛІЗАЦІЇ ПРОГРАМИ

№ з/п	Завдання	Зміст заходів	Термін виконання		Виконавці		Джерела фінансування	Обсяги фінансування по роках, грн						Очікуваний результат
								2026	2027	2028	2029	2030	Всього
1	2	3	4		5		6	7	8	9	10	11	12	13
Завдання
1	Впрвадження системи енергетичного менеджменту в громадських будівлях	Удосконалення системи енергоменеджменту, встановлення лімітів споживання ПЕР, закупівля програмного забезпечення, навчання персоналу, проведення інформаційних заходів	2026-2030	Управління МАЖКГБЗ		Місцевий бюджет, та інші джерела не заборонені законодавством		66024	66024	66024	66024	66024	330120	Запровадження системного енергомоніторингу і контролю лімітів споживання ПЕР
2	Утеплення фасаду і модернізація системи опалення	Утеплення фасаду і модернізація системи опалення Оженинської ЛА ЗПСМ с.Оженин вул.Заводська, 25Б	2026	Управління МАЖКГБЗ, КНП «Острозький центр ПМД»		Місцевий бюджет, та інші джерела не заборонені законодавством		170000					170000	Сприятиме підвищенню енергоефективності закладу та покращенню умов надання медичних послуг
3	Заміна старих віконних блоків на сучасні зі склопакетами	Заміна віконних блоків у приміщенні Українківської гімназії (24 шт)	2026	Управління МАЖКГБЗ, Управління освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Острозької міської ради		Місцевий бюджет, та інші джерела не заборонені законодавством		370000					370000	Зменшення тепловитрат завдяки заміні старих віконних блоків на сучасні із підвищеними теплоізоляційними властивостями
4	Заміна старих віконних блоків на сучасні зі склопакетами	Заміна віконних блоків у будівлях філій ЦКДТ: с. Почапки (20 шт.) с. Верхів (14 шт.) с. Межиріч (37 шт.) с. Хорів (16 шт.)	2027	Управління МАЖКГБЗ, Відділ культури і туризму виконавчого комітету Острозької міської ради		Місцевий бюджет, та інші джерела не заборонені законодавством			872000				872000 1000,0 1000,0	Зменшення тепловитрат завдяки заміні старих віконних блоків на сучасні із підвищеними теплоізоляційними властивостями
5	Встановлення сонячної електростанції	Встановлення сонячної електростанції потужністю 35 кВт на свердловину №9 в м.Острог Пр.Незалежності,159б, в т.ч. виготовлення проектно-кошторисної документації	2027	Управління МАЖКГБЗ, ОКП «Водоканал»		Місцевий бюджет, та інші джерела не заборонені законодавством			1200000				1200000	Зменшення споживання електричної енергії, запровадження альтернативних відновлювальних джерел енергії
6	Встановлення електричного опалення, монтування нової електромережі в приміщенні	Встановлення конвекторів в приміщенні КЗ «Острозька центральна бібліотека» Острозької міської ради	2027	Управління МАЖКГБЗ, Відділ культури і туризму виконавчого комітету Острозької міської ради		Місцевий бюджет, та інші джерела не заборонені законодавством			500000				500000	Забезпечення комфортного температурного режиму в приміщенні бібліотеки для відвідувачів та працівників закладу
7	Встановлення сонячної електростанції	Встановлення сонячної електростанції потужністю 50 кВт на насосну станцію питної води в с. Оженин вул. Заводська, 30А, в т.ч. виготовлення проектно-кошторисної документації	2028	Управління МАЖКГБЗ, КП «Вега-плюс»		Місцевий бюджет, та інші джерела не заборонені законодавством				2130000			2130000	Зменшення споживання електричної енергії, запровадження альтернативних відновлювальних джерел енергії
8	Капітальний ремонт будівлі	Капітальний ремонт ( утеплення фасадів та горищного перекриття будівлі школи, благоустрій території) НВК «Оженинська ЗОШ І-ІІІ ст.(ліцей)-ДНЗ (ясла-садок) ім. Т.Г.Шевченка Острозької районної ради Рівненської області» ( коригування)	2028	Управління МАЖКГБЗ, Управління освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Острозької міської ради		Державний бюджет, місцевий бюджет, а також за рахунок інших джерел не заборонених законодавством				6 379 318,8 708 813,2			7 088 132	Підвищення енергоефективності будівлі за рахунок утеплення фасадів та горищного перекриття з використанням сучасних теплоізоляційних матеріалів
9	Капітальний ремонт будівлі	Капітальний ремонт будівлі (утеплення фасадів, благоустрій ділянки, підсилення конструкцій) Острозького ліцею №1 Острозької міської ради Рівненської обл., Рівненського р-н., м. Острог, площа Освіти, 6А 6А (коригування)	2029	Управління МАЖКГБЗ, Управління освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Острозької міської ради		Державний бюджет, місцевий бюджет, а також за рахунок інших джерел не заборонених законодавством					17 585 214,3 1 953 912,7		19 539 127	Зниження витрат на комунальні послуги, продовження строку експлуатації будівлі та запобігання руйнуванню огороджувальних конструкцій
10	Утеплення фасаду	Утеплення фасаду головного корпусу КНП «Острозька багатопрофільна лікарня»	2030	Управління МАЖКГБЗ, КНП «Острозька багатопрофільна лікарня»		Місцевий бюджет, та інші джерела не заборонені законодавством						7600000	7600000	Покращення комфорту у приміщеннях закладу, зниження витрат на опалення

Додаток 3 до Програми

ПОКАЗНИКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТІ ПРОГРАМИ

№ з/п	Назва показ- ника	Одиниця виміру	Вихідні дані на початок дії Програми	Виконання Програми
				2026 рік	2027 рік	2028 рік	2029 рік	2030 рік
1	2	3	4	5	6	7	8	9
І. Показники затрат
1	Обсяг фінансування заходів Програми	Грн.	-	606024	2638024	9284156	19605151	7666024
II. Показники продукту
1	Загальна кількість бюджетних будівель які потребують енергоефективних заходів	Од.	131	131	131	131	131	131
2	Кількість об’єктів бюджетної сфери де планується впровадити енергоефективні заходи	Од.	-	3	4	3	2	2
III. Показники ефективності
1	Середні витрати на впровадження енергоефективних заходів	Грн.	-	202008	659506	3094718,7	9802575,5	3833012
IV. Показники якості
1	Питома вага будівель в яких проведено енергоефективні заходи до їх загальної кількості	%	-	2,29	5,37	7,66	9,19	10,72

Додаток 4

до Програми

РЕСУРСНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРОГРАМИ

Обсяг коштів, що пропонується залучити на виконання Програми	Виконання Програми					Всього витрат на виконання Програми
	2026 рік	2027 рік	2028 рік	2029 рік	2030 рік
Обсяг коштів, всього, зокрема:	606024	2638024	9284156	19605151	7666024	39799379
Державний бюджет			6379318,8	17585214,3		23964533,1
Обласний бюджет
Бюджет Острозької міської територіальної громади	606024	2638024	2904837,2	2019936,7	7666024	15834845,9
Інші джерела

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

До проєкту рішення «Про затвердження Програми енергозбереження та енергоефективності населених пунктів Острозької міської територіальної громади на 2026–2030 роки»

Розроблення Програми енергозбереження та енергоефективності Острозької міської територіальної громади на 2026–2030 роки зумовлене необхідністю забезпечення раціонального використання паливно-енергетичних ресурсів, підвищення енергетичної безпеки громади, скорочення витрат на оплату енергоносіїв, а також виконання державної політики у сфері енергоефективності та цілей сталого енергетичного розвитку.

В умовах постійного зростання вартості енергетичних ресурсів та необхідності забезпечення надійного функціонування об’єктів бюджетної сфери й комунальної інфраструктури особливої актуальності набуває впровадження енергоефективних заходів, модернізація інженерних систем, підвищення рівня енергетичної незалежності та використання відновлюваних джерел енергії.

Основними завданнями Програми є:

- удосконалення системи енергоменеджменту та енергомоніторингу;

- скорочення споживання енергоресурсів і витрат на їх оплату;

- проведення термомодернізації будівель та модернізації інженерних мереж;

- впровадження відновлюваних джерел енергії та сучасних енергоефективних технологій.

Прийняття Програми енергозбереження та енергоефективності Острозької міської територіальної громади на 2026–2030 роки створить умови для системного впровадження заходів з енергоефективності, забезпечить раціональне використання бюджетних коштів, сприятиме підвищенню енергетичної незалежності громади та досягненню цілей сталого енергетичного розвитку. Реалізація Програми відповідає державним та регіональним пріоритетам у сфері енергоефективності та є важливою складовою розвитку громади.

Головний спеціаліст відділу з питань

житлово-комунального господарства Оксана КРАВЧУК